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国家税务总局召开新闻发布会 减租降费红利持续释放 方便服务行动集成推出

来源:国家税务总局    通告时间:2019-10-31

  10月30日上午,国家税务总局召开新闻发布会,着重介绍今年前三季度税务机关落实减税降费、集团税收收入、强化“放管服”改制、驯化税收营商环境等景象。 

   将来三季度减税降费“成绩单”出炉

  据税务总局减税办常务副主任、现金规划核算司司长蔡自力介绍,最近,现年先后三季度申报“大征期”结束,税务总局及时到位了明天三季度减税降费统计核算工作。今年前三季度,全国累计新增减税降费17834亿元,其中新增减税15109亿元,新增社保费降费2725亿元。新增减税主要包括美高梅网上注册平台改革新增减税7035亿元(其中,去年5月1日调整美高梅网上注册平台税率翘尾减税1184亿元,现年深化美高梅网上注册平台改革减税5851亿元),小微集团普惠性政策新增减税1827亿元,财税两步改革叠加新增减税4426亿元。

  “现年实行更大规模减税降费政策对税收收入的减收影响较为明显。”蔡自力介绍,将来三季度全国侨务机关集体税收收入(已扣除出口退税)112658亿元,加强0.3%,步长比上年同期下降12.9个百分点。将来三季度,各行业花色税负水平,相形之下均实现不同档次的降低。比如,金融业新增减税4738亿元,占新增减税总额的31.36%,行业税负同比下降1.08个百分点;发行零售业新增减税3258亿元,占新增减税总额的21.56%,行业税负同比下降3.27个百分点。又如,游乐业,通运输、仓储和行政业共新增减税1179亿元,占新增减税总额的7.8%,这两个行业税负同比分别回落0.63和0.35个百分点。

   减租降费促发展、激活力的力量进一步显现

  蔡自力介绍,减租降费政策实施以来,财务机关在狠抓政策落实的同时,对政策实施效应进行了起来分析,结果表现,减租降费对平静经济发展、激发创新创业活力等方面的打算日益显现。

  ——减租降费落地生根,稳定了经济发展预期。在内外经济形势扑朔迷离多变的情况下,减租降费政策充分表达了逆周期调节作用,更直接更有效地惠及广大纳税人、交款人,稳定了经济发展预期。财务机关调查数据显示,92.2%的监护人认为减税降费对集团生产经营活动产生了主动影响,提振了市场中心信心。

  ——科研投入快速增长,激发了科技创新活力。前不久,我国多次优化调整科研费用加计扣除等鼓励创新政策,有效企业有更多的本金用于研发创新。财务机关调查数据显示,将来三季度,45%的工商界纳税人将减税降费红利用于增加研发投入。财务机关监测的10万户重点税源企业前三季度研发费用同比增长19.3%,步长较2018年全年增长3.4个百分点。

  ——民营经济深享红利,提高了向好发展基础。税务总局数据显示,将来三季度,包括国有企业和计划经济在内的民营经济纳税人新增减税9644亿元,占新增减税总额的64%,受益最大。小微集团普惠性减税政策受益对象大多是民营经济,将来三季度,民营经济享受该政策新增减税1619亿元,占比为88.61%。将来三季度,全国民营经济销售收入同比增长9.7%,快于整体增幅1.6个百分点,购买机器设备投资同比增长8.9%,快于整体增幅2.8个百分点。

  ——居民消费能力提升,拉动了封建社会消费增长。将来三季度,财税改革新增减税4426亿元,共计人均减税1764元。财税的回落,直接增加了居民收入,提升了居民消费能力。税务总局数据显示,将来三季度,举报居民消费活力的存在服务业销售收入提高16.2%,互联网批发和零售销售收入同比增长16.8%,暌违高于三产销售增速4.7和5.3个百分点。

  ——市场中心活力激发,助力了封建社会就业稳定。将来三季度,全国新增市场中心(含个体工商户)代理过涉税事项的有776.7万户,月平均新增86.3万户。减租降费政策增强了创刊之希望,增长了市场中心活跃度,创建了更多的就业岗位。

  另外,开口企业受益明显,经营压力得到了卓有成效缓解。将来三季度,开口企业累计享受减税2742亿元,同时受出口增长率两次提高的利好,开口企业增加出口退(免)税409亿元。

   财务行政许可等事项办理程序再简化

  税务总局税收宣传为主决策者兼办公厅副主任、消息发言人付树林介绍,为兑现落实国务院关于加深“放管服”改制、驯化营商环境的裁定部署,税务总局近日揭晓《关于进一步优化税务行政许可事项办理程序的声明》,对仅保留的6项税务行政许可事项,下今年12月1日起,进一步优化办理程序,减轻办税负担,增长服务效率。

  ——调减办理时间。对有些税务行政许可事项,在20个劳动日法定办结时限的基础上,进一步回落办理时间。比如,对纳税人延期申报核准、美高梅网上注册平台专用发票最高开票限额审批等3个事项的办结时限压缩至10个劳动日以内;对纳税人变更纳税定额核准事项的办结时限压缩至15个劳动日以内。

  ——简并申办文书。对于纳税人延期缴纳欠款、延期申报的审定事项,不再要求纳税人填报审批表或核准表,而是将有关内容并入《财务行政许可申请表》,贯彻“一表集成”。

  ——调减报送材料。对纳税人延期缴纳欠款的审定事项,取消了延期缴纳欠款报告、资产负债表等5项申请材料报送;对纳税人延期申报的审定事项,不再要求申请人单独报送情况表明,只需在申请表中简要填写相关信息即可。

  ——多极化送达流程。对通过办税服务窗口向申请人直接送达税务行政许可文书,且申请人无异议的,只需申请人在文件末尾签名或盖章、注明收到日期即可,不需另行填写《财务文书送达回证》。

  同时,为促进扩大对外开放,扶持非居民纳税人更好享受税收协定待遇,减轻纳税负担,税务总局还于最近修订发布了《非居民纳税人享受协定待遇管理章程》,并自2020年1月1日起施行。与原办法相比,新方式享受待遇更加便捷,报表更加精简,义务更加清晰。比如,《艺术》大幅简化了非居民纳税人需填写的表格,不仅数量由原始的10张压缩为1张,而且填报的情节进一步优化,只需填报纳税人名称、沟通方法等主导信息并作出声明即可。再如,《艺术》规定,非居民纳税人享受协定待遇,推行“机关判断、反映享受、相关资料留存备查”的章程,即纳税人认为符合享受协定待遇的规范,无论自行申报还是扣缴申报,除填报有关报表外,不需报送其他材料,一律改为留存备查。

   主动构建褒扬诚信、惩戒失信的收费信用体系

  “推行税收违法‘黑名单’和统一惩戒制度是税务机关优化执法方式、改进营商环境的重大方式。”付树林表示。前不久,财务机关积极持续推进税收违法“黑名单”和统一惩戒制度,基本构建褒扬诚信、惩戒失信的收费信用体系,取得有目共睹效果。

  ——打击虚开骗税违法犯罪方面。自2018年8月税务总局、派出所、海关总署、中国银行等四部委启动打击虚开骗税违法犯罪两年专项行动以来,截至2019年9月,全国依法查处涉嫌虚开骗税企业17.63万户;穿越严查“假企业”,确认虚开美高梅网上注册平台发票835万份,涉及税额1558亿元;穿越严打“假出口”,挽回税款损失162亿元,开头遏制了虚开骗税猖獗势头,强有力保障了减租降费政策落实落地。

  ——实现税收违法“黑名单”制度方面。自2014年10月起公布“黑名单”案件以来,截至今年9月,全国侨务机关累计公布30645件,其中仅今年前三季度公布之案子数量达14003件。财务机关将税收违法“黑名单”案件当事人全部跃入纳税信用D除范围,并依法行使更加严峻的发票管理、出口退税审核等办法。

  ——推进统一惩戒工作方面。下2015年启动至2019年9月,财务机关已累计向相关单位推送税收违法“黑名单”消息39.3万户次,其中今年前三季度就推送19.27万户次。共有2.46万户次“黑名单”当事人被市场监管部门限制担任企业相关职务;2.5万户次“黑名单”当事人被经济部门限制融资授信;3万多户先后“黑名单”当事人被限制取得政府供应土地、获取政府性资金支持等,使得震慑了举足轻重税收违法失信案件当事人。

  ——实现信用修复制度方面。自2016年4月建立税收信用修复机制以来,截至今年9月,共计有1650户涉及偷逃税款的“黑名单”当事人,在积极缴清税款、滞纳金和罚款后,下“黑名单”公告栏中撤出,体现了贷款监管对诚信纳税的指引作用。

   在主题教育中推动便民服务行动落实落地

  付树林介绍,在当年6-8月开展的首要队“不忘初心、难忘使命”主题教育中,税务总局聚焦纳税人和缴费人反映强烈的题目,成分两队推出20条便民办税缴费措施,取消25项税务证明事项,修订出台《纳税服务投诉管理章程》等,下举报缴款、便利办税、发票使用、跨部门合作等方面,驯化服务体验,实际提升了劳动质量效。

  下世界银行最近揭晓之《环球营商环境报告2020》总的来看,外方国营商环境全球排名由去年的程序46位上升至第31位,此起彼伏两年入列全球优化营商环境改善幅度最大的十大集团。其中纳税指标排名在未来两年提升的基础上,现年再度提升9位,贯彻“三连升”。世行认为,纳税指标排名提升的基本点原因一方面是中华出台了更大规模减税降费政策措施;一派是中华税务机关在实现减税降费、此起彼伏推进纳税便利化改革等方面取得了显著效果。

  下税务总局委托第三方开展的2019年纳税人满意度专项调查结果来看,全国纳税人满意度综合得分为84.42成分,比2018年同口径得分提高1.44成分,后续保持稳中有进的姿态,超九成的集团纳税人满意度明显提升,12366纳税服务热线、办税服务厅服务、最多跑一次、申领美高梅网上注册平台发票、纳税申报表等指标得分全面提升,表明各地税务机关围绕便民办税解难题,在主题教育中找差距、抓落实、促整改,确保各项改革办法落地生效,得到了共产党人和缴费人之认同。

  “此时此刻正在深入展开第二队主题教育,与主要队主题教育相比,财务机关参与的单位多、多少大,与纳税人、交款人沟通更直接、更紧密。”付树林表示,财务机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照国务院最近发布之《驯化营商环境条例》渴求,进一步贯彻好前期出台的各类便民办税缴费新举措,闻鸡起舞贯彻办税负担更“轻”、办税时间更“短”、办税渠道更“寥寥”、办税方式更“优”,此起彼伏打好政策惠民和劳务方便的“组合拳”,进一步提升纳税人、交款人享受政策红利和办税便利的双重获得感。

来源:国家税务总局
编排:lulu
审查:lulu

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